LIMA. El Consejo Fiscal (CF) respaldó la posibilidad de modificar temporalmente las reglas fiscales ante los riesgos asociados al fenómeno de El Niño. Sin embargo, recomendó al Gobierno evaluar el alcance de los cambios propuestos para evitar que las medidas de emergencia afecten la sostenibilidad de las finanzas públicas en los próximos años.
El pronunciamiento se produjo luego de que el Ejecutivo presentara ante el Congreso una propuesta legislativa para modificar las reglas macrofiscales. La iniciativa contempla cambios en la trayectoria del déficit fiscal, así como en los límites de gasto no financiero y gasto corriente del Gobierno general.
Mediante un informe, el organismo señaló que la emergencia vinculada al fenómeno climático permite aplicar la cláusula de excepción contemplada en el marco normativo vigente. Asimismo, destacó que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) haya considerado anticipadamente los posibles efectos del evento climático, debido a la proximidad de la temporada de lluvias.
No obstante, el Consejo Fiscal advirtió que la flexibilización debe responder exclusivamente a las necesidades extraordinarias de la emergencia. En ese sentido, cuestionó especialmente la posibilidad de suspender la regla de gasto no financiero y modificar la regla de gasto corriente, debido a sus efectos sobre la disciplina fiscal.
Entre sus observaciones, el organismo indicó que los recursos adicionales deberían destinarse a labores de prevención, atención de emergencias, protección de damnificados, rehabilitación y reconstrucción de infraestructura afectada. También precisó que estos desembolsos deben tener un carácter temporal y estar dirigidos a las poblaciones que requieran asistencia.
Además, recomendó evitar que la mayor flexibilidad presupuestaria financie obligaciones anteriores o genere nuevos compromisos permanentes. Para ello, planteó establecer mecanismos que permitan identificar y supervisar los recursos destinados a enfrentar el fenómeno de El Niño, así como retirar los gastos extraordinarios cuando termine la emergencia.
Otra de sus propuestas consiste en mantener la aplicación de la regla de gasto no financiero, mediante un ajuste de sus límites en función de las necesidades extraordinarias. Según el organismo, esta alternativa permitiría atender la contingencia sin convertir ingresos temporales en obligaciones de gasto a largo plazo.
Finalmente, el Consejo Fiscal presentó seis recomendaciones para orientar los cambios: mantener el carácter excepcional del gasto, implementar mecanismos de seguimiento, cuantificar las presiones fiscales existentes, evitar compromisos permanentes, sustentar las modificaciones al gasto corriente y conservar la regla de gasto no financiero con límites adecuados a la emergencia.
Fuente: El Comercio
